从光伏发电来看，安徽省建成金寨光伏电站、芜湖三山光伏电站和一批分布式光伏发电项目，新增装机35万千瓦，光伏发电装机累计达到50万千瓦，同比增长233%，装机规模跃居全国第11位。

常州供电公司：帮你节电、帮你发电，到去年底全市光伏发电并网点已达240个。东方特钢负责人告诉记者，把烟气余热、高炉煤气等废弃综合资源，通过汽轮发电机组转变成电能的节能系统，这完全是供电的主意。

常州供电公司于2011年4月组建了国家电网系统内第一个能效服务小组，并于次年成立全国首家节能俱乐部，专为企业用电找毛病想办法，常州四药、第七人民医院等都是能效服务的受惠者。预计年发电量达3000万千瓦时，俨然是一座小发电厂。同时，常州供电还千方百计提供清洁能源。2011年底，供电推出了电火花社区服务队，深入到每个社区，了解居民用电需求，进行节能宣传他们已累计开展各类能效服务活动30余次，推广应用绿色照明、电机变频、高效节能水泵、空压机余热回收等节能项目达100余项，仅去年就节约电量约1.6亿千瓦时。

2011年底，供电推出了电火花社区服务队，深入到每个社区，了解居民用电需求，进行节能宣传。同年，供电公司还推出了一项服务举措，将常州地区月均电费排名前300的用户名单列在电费台账上，给每位用户进行上门服务的同时，赠送一份症巡诊单《客户电费分析报告》，提出各类省电建议。最初太阳能可以配合蚕食正午净需求，其往往是由燃气设施提供，这有效降低了价格，还将使得太阳能价格更大幅度下降。

该报告，聚焦于美国太阳能产业，特别是加州的能源市场和市场调节，由WoodMackenzie在北美的团队准备。WoodMackenzie对太阳能发出警告，正如其对整个电力行业的警告该公司表示，不改变电价设计，廉价部署太阳能及将其添加到电网的能力将被抑制。该团队写到：如果太阳能市场饱和度迅速扩大，将仍需要其他形式的装机容量来满足需求，而今天的能源和装机容量市场设计与补偿机制将需要发展以保持可靠性我们必须看到，在困难的时期，政府的支持固然重要，但产业自身的生命力也十分重要。

光伏产业也立刻被中国各地政府列为最优先支持的产业，纷纷对光伏产业给与了巨大的支持力度。虽然现在许多光伏企业的困难都表现在资金层面，但从政府的支持角度来说，比资金更重要的是协调。

政府的炭，未必是让政府动用财政资金，可能一些政策，一些协调，就能使光伏产业起死回生。因此，在谈论送什么样的炭之前，有必要谈谈对光伏产业的信心问题。这也说明，新能源产业和企业的困境只不过是暂时的，光伏产业是这样，风能、生物质能也是这样。只有经历了初期的低谷和起伏后，那些在低谷时能够艰难挺过去的企业，才能获得长足的发展。

中国光伏产业刚刚开始有了一点复苏的势头，以美国为首的西方国家立即抡起了双反大棒，于2015年初对中国光伏产业又进行了第二轮双反，使得中国的光伏产业在还没有看到春色之前，又迎来了一阵冰冷刺骨的倒春寒。但要看到，制造的强势，才是我国光伏发展的核心竞争力所在，而美国和欧洲最为担忧的也是我国光伏制造力的强大。对于这种由于涉及国家能源安全而导致的政治性性的打压，仅靠企业难以独立抗衡，需要政府的支持。政府官员应当认识到战略新兴产业的长期性。

这些政策支持，给处于寒冬的我国光伏产业带来了一阵暖暖的春风。这又使得不少政府官员对我国的光伏产业能否存活下去产生了疑虑。

现在，光伏企业就处在这样的低谷时刻，也是三九严寒的时刻。因此，才有自2013年以来，连续推出一系列关于支持光伏和风电的政策的举措。

从长远来看，光伏产业必定要获得巨大的发展，而且是一个产值、规模和前景都非常大的产业。过冬需要什么样的炭?美帝国主义不会甘心他们的失败。由于石油、天然气和煤炭在现有能源体系甚至整个现代经济体系中的地位非常重要，因此，每当石油或煤炭价格上涨，各国政府对新能源就会比较重视，而一旦石油和煤炭价格下跌，对新能源的热情就会下降。以光伏产业为例，在最初的几年，中国的光伏企业经过自己的打拼，尤其是民营企业的艰苦打拼，在短短几年内，就达到了全球50%以上的产能。但是，既然是新兴，就必然意味着不成熟，也就是说，在发展的初级阶段，必定会经历高峰和低谷。在2007年我国政府宣布的七大战略新兴产业中，新能源位列第一。

对于欧美针对我国光伏产业进行双反的真实意图，已经如司马昭之心，路人皆知，中央政府当然也已经看得很清楚。然而，面对跌入谷底的光伏企业的困境，不少政府官员对于光伏产业的支持似乎产生了动摇，不敢再提对于光伏产业的支持。

整个中国的光伏产业也开始进入了漫长的寒冬。其中，仅江苏一省，就占据了全球1/6的产能，不可谓不辉煌。

令人欣慰的是，目前，国家政策对于新能源产业的扶持已经成为共识。历史经验证明，先是慷慨的扶持，紧跟着是困境之下的不闻不问或者听之任之，这最容易让新兴产业遭受严重的挫折，这样的话，此前获得的技术进步、专业知识积累、经济意识等所有的良性发展势头都会因此而荡然无存。

这是一个自然的反应，但是，这并不是一个正确的反应。政府应当对光伏企业给于更多的关心，深入了解企业的困难，帮助企业对问题进行诊断，渡过难关。但目前我国对光伏的支持政策，也有使我国光伏产业成为跛脚鸭的危险。例如，帮助企业盘活资产，协调银行等金融机构予以支持;政府出面介绍或协调风投和创投基金，对企业进行支持;在企业困难之际，动用合理的手段帮助企业减轻负担，对于一些税费给于延期缓缴，同时，给企业一定的信用支持。

这一方面说明政府的支持起到了效果，政策之手正在起作用。寒冬终将过去另一方面，作为战略新兴产业中的重要一员，光伏产业战略性则体现在长期性和重要性方面。

目前这些企业在困境中也都正在不屈不挠，努力自救。作为战略新兴产业的最重要产业之一，光伏产业的新兴性，就表现在初期的抗风险能力较弱，这时，最需要政府予以格外的支持。

尤其是2013年10月李克强总理召开国务院常务会议专题讨论光伏产业发展问题后，即颁布了《关于加快光伏产业快速健康发展的意见》(国务院2013第24号文)，之后，人民银行、发改委、工信部、能源局、国家电网连续推出了一系列的政策，支持新能源的发展。很多官员担心，中国的光伏产业能否在这些政策的激励下度过寒冬呢?或者说，还需要送多少炭，送什么炭，才能让我国光伏企业不至于冻死在寒冬中?任何重大的能源转变都需要时间。

半匹红绡一丈绫，系向牛头充炭值。因为，能源枯竭是必然要到来的，只是一个时间问题;对于我国这样一个一半以上的石油要依赖进口的国家来说，更加应当有忧患意识;同样，传统能源对于我国环境的污染如雾霾、酸雨现在已经到了非常严重的地步，因此，新能源的发展更加迫在眉睫。欧美对于中国新能源产业的崛起予以合力打压，也从反面证明了我国光伏产业的重要性。对于光伏产业的支持政策，不仅不应当取消，反而应当加大。

而作为新能源产业的重要一员的光伏产业，则连续几年流年不利，头上的光环黯然失色。目前，中国光伏企业的在世界上的竞争力，已经初步形成，涌现了一批有竞争力的企业，这些企业无论在技术的创新性，还是资产实力，都具备了一定的竞争力和长远的发展动力。

锦上添花很容易，也是大多数官员喜欢做的事情。这种情况下，政府只要稍加援手，就有不少企业能够渡过寒冬。

白居易《卖炭翁》寒冬不可避免新能源产业在我国的战略新兴产业中被列为第一位的位置。虽然发展光伏应用市场是非常重要的，而且，在过去的数年间，我国光伏产业呈现两头在外的发展态势，也表示我国光伏市场偏于薄弱。